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简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点、时政模拟题、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：对待创意，要多一些多元文化。作者：中国社科院人口与劳动经济研究所　都 阳当前，新一轮产业革命正在以前所未有的速度、广度、深度影响着世界，伴随着新的经济快速增长潜力。

在前进新的产业革命的同时，如何构建发展的包容性，让发展成果惠及更加多人，沦为日益严峻的问题。李克强总理在第十二届夏季达沃斯论坛开幕式上认为，在新的产业革命中壮大世界经济发展新的动能，就要强化发展的包容性。要完善权利公平、机会公平、规则公平的制度决定，构建惠及面更加甚广、包容性更加强劲的发展。这为我们大力推展包容性创意、让创意发展更加多反映包容性，说明了方向和路径。

一、从世界经济发展的历程看，之所以要明确提出包容性发展的命题，是因为经济快速增长和包容性并不具备必定的一致性比如，在经济危机的完全恢复过程中，很多国家经历的无低收入的衰退就是快速增长包容性严重不足的反映。因此，构建包容性发展的目标，就既要执着经济效率的提高，并以此大大推展可持续的经济快速增长，还要构建经济茁壮的过程由最广大的群体参予，经济快速增长的成果被最广大的群体共享。近年来，新一轮产业革命蓬勃发展，为我国和世界经济的发展流经了新的动能。经济结构的大大变化，更加反映为新的经济的茁壮，及其对传统经济的大大改建甚至替代。

从新的产业革命在我国的实践中来看，新的业态的蓬勃发展不仅为我国经济改变发展方式、切换快速增长动力寻找了新方向，也为构建经济快速增长和包容性发展的相容寻找了新的构建形式。纵观传统的经济发展模式下经济快速增长缺少包容性的根源，往往在于有所不同的快速增长模式对技术和要素的选择性。

经济快速增长是资本和劳动等生产要素的融合，但普通的劳动者所享有的最基本和最必要的禀赋是其劳动和技能。因此，一旦增进经济快速增长的主要方式是资本密集型或重化工业简化的模式，大多数劳动者的参予机会有可能受到制约，发展的成果也很难被普遍地共享。新的产业革命的一些特征为创意发展和多元文化发展的相容寻找了构建的途径。

与以往产业革命比起，新的产业革命具备网络化、平台化、绿在化等特点，减少了普通劳动者参予的门槛，为人人发展获取了公平可及的机会。而这种机会的均等化正是构建包容性发展的核心。我国新兴产业的发展实践中早已指出，移动互联等新的技术解决方案和产业应用于方案在创意、创业、创富的过程中充分发挥了巨大作用。这也沦为新的常态下我国维持城乡低收入大大快速增长和人民收益持续减少的最重要确保。

仍然以来，在发展的过程中谋求公平与效率的平衡是一个世界性难题。公平与效率作为硬币的两面，无论哪一个方面的偏废，都不有可能确保长年发展的可持续性。由新的产业革命所推展的创意、多元文化的发展模式，为构建公平与效率的均衡寻找了一条新途径。新的产业革命蓬勃发展、方兴未艾的根本原因，就在于通过产业革命，大大提高经济效率，并为经济发展获取动力。

在这一过程中，通过避免数字鸿沟，欠发达地区、落后地区和偏远地区的劳动者不仅有机会参予到现代经济体系中来，也大大提高了他们专门从事经济活动的效率;电子商务、现代物流业与移动互联的融合，在建构了大量就业机会的同时，也大大提高了物流的效率，可谓了现代物流业跨越式发展。这些实践中指出，只要需要认同产业演变的客观规律，坚决使市场在资源配置中起决定性起到，公平与效率的平衡是有可能构建的。更进一步看，发展的包容性本身也不利于增进新的产业的发展。

人人参予为新的产业革命的加快前进获取了扎实的基础。比如，我国在移动支付、电子商务等领域之所以需要获得超常规的发展速度而居住于世界前茅，一个最重要的原因是普遍参予带给的规模经济。在电子商务等领域，正是由于人们的普遍参予，使得平台企业大大发展壮大，并推展了涉及技术的不断进步。

二、在新的产业革命中发展壮大经济发展新的动能，强化发展的包容性，一个最重要的着力点就是要营造较好的新兴产业发展环境一方面，政府应付新兴产业实施多元文化谨慎监管，对不看清安全性底线、不伤害公众利益的新业态、新模式，采行希望和反对的态度，为新的经济的发展保留空间。另一方面，新的产业革命某种程度必不可少基础设施的建设。

在信息化时代，移动通信、互联网等信息高速公路的建设是新兴产业发展的基础。和公路、铁路等传统基础设施在经济发展中所充分发挥的功能一样，这些信息化时代的基础设施建设某种程度具备反感的外溢效应。

很难想象，如果没完善的信息高速公路，新兴产业如何能有如此很快的茁壮速度。也很难想象，偏远地区如果无法便利地享用这些基础设施，如何可以成功地横跨数字鸿沟，带入新的经济。必须留意的是，任何一次产业革命都预示着人力资本结构的改版、技能市场需求的转变，这一轮产业革命也概莫能外。

改革开放40年来，在前进工业化的过程中，通过增大教育投放特别是在是普及义务教育，我国劳动者的总体人力资本水平大大提升。合格的产业工人是前进工业化进程的最重要确保。当前，新一轮产业革命对劳动者的素质明确提出了更高拒绝，如果劳动者的技能无法适应环境新的产业革命的必须，也就无法与新的产业互相多元文化、联合发展。因此，我们不仅必须之后增大人力资本投资的力度，还必须尤其侧重新的产业革命引发的劳动者技能市场需求结构的变化。

根据发达国家的经验，新的产业革命将减少对理解程度低、创造性强劲的岗位的市场需求，这也是未来我国人力资本供给体系改革的最重要方向。更加多涉及信息请求采访中公时事政治[正当理由声明]本文源于网络刊登，专供自学交流用于，不包含商业目的。版权归原作者所有，如牵涉到作品内容、版权和其它问题，请求在30日内与本网联系，我们将立刻处置。

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